十三届全国人大二次会议各代表团今天全天进行代表幼组会议 ，审议当局工作汇报。胡季强代表在浙江代表团整个会议上讲话：
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今年确当局汇报中提出造作业等行业增值税从16%降至13% ，直降3个百分点 ，降幅之大超过了我的预期 ，这无疑是给负沉前行的中国造作业送了一个大红包 ，相信中国造作业必将迎来又一个春天。
我国是世界第一造作大国 ，同时 ，传统造作业存量大、涉及面广 ，且正处于由中低端向中高端发展的关键时期。在当前阶段 ，若何刷新提升传统造作业 ，若何推进其转型发展 ，当局在其中若何更好地阐扬作用 ，这些都是深入供给侧结构性鼎新和推动经济高质量发展的沉大议题。我以为 ，当局工作汇报把“推动传统产业刷新提升”作为推动造作业高质量发展、加快建设造作强国的的首要行动是抓住了经济稳增长的关键。
一、推动传统造作业刷新提升火烧眉毛
我国是传统造作业大国 ，但随着多年的发展 ，国际竞争的加剧 ，身分成本的增长 ，人丁盈利的削减 ，环保要求的提高 ，传统造作业正面对着相对优势逐步失落 ，出产成今天益增长 ，创新能力提升不快 ，科技与经济发展脱节 ，出产效能、资源利用率偏低等问题 ，加上从前多年来金融对传统造作业的萧瑟 ，融资难、融资贵等问题凸显 ，传统造作业更是雪上加霜。传统造作业是“世界工厂”的基础 ，是老苍生就业的“大本营” ，也是我国民营经济不成或缺的中坚力量 ，传统造作业刷新提升对我国经济稳重发展拥有积极的意思 ，更是提升我国的经济实力和国际职位的沉要蹊径。
二、浙江省传统造作业刷新提升的做法和功效
浙江省是传统造作业大省 ，资源稀少的浙江能成为经济大省 ，传统造作业功不成没。但随着经济和产业结构的变动 ，造作业成本大大上升 ，自2008年世界金融；岳 ，传统造作业的发展遇到了瓶颈 ，甚至成了银行和某些处所当局的“弃儿”。2017年以来 ，浙江省委省当局高度器沉传统产业的刷新提升工作 ，把此项工作作为推动我省经济高质量发展的沉要抓手。
从2017年起头 ，浙江省在纺织、服装、化纤、化工、造纸、皮革、橡胶塑料加工、有色金属加工等“10+1”的传统造作业领域发展提升刷新工作 ，选择了21个县市进行试点 ，2018年8月省当局在兰溪市专门召开全省传统造作业刷新提升试点工作推动会 ，兰溪市做典型讲话 ，总结经验、部署工作 ，同时确定新一批7个分行业省级试点县市。强化示范引领 ，各试点全数造订执行规划和对标提升工作打算。同时强化精准施策 ，两全产业、科技、财政、地皮、金融、能源、环保等政策 ，提高精准度、有效性。加大财政支持 ，执行振兴实体经济（传统产业刷新）专项激励政策 ，省级财政每年铺排20多亿元用于传统造作业刷新提升。
只管遇到中美经贸摩擦、金融去杠杆等表成分 ，浙江传统产业刷新提升依然获得了巨大功效。一是增长快率回升。2017年10个沉点传统造作业增长值增快旋转2015-2016年逐季下行趋向 ，实现V字形转折 ，稳在4%增长水平。2018年 ，增长值增快进一步提高到5%。二是质量效益攀升。2018年 ，10个沉点传统造作衣符润总额同比增长15.7% ，快于规上工业7.0个百分点 ，贡献率从2015年的30%提高到60%以上。全员劳动出产率同比提高8.2% ，初次超过全省规上工业 ，规上企衣符润率达6.0%。三是发展动力提升。2018年10个沉点传统造作业技术开发费支出同比增长33.8% ，逾越规上工业13.8个百分点 ，占主交易务收入比沉达1.4%；新产品产值增快21.6% ，逾越规上工业3.6个百分点。去年浙江GDP增长7.1% ，获得好于预期、高于全国、领跑东部和强省 ，与推动传统造作业刷新提升的工作亲昵有关。
三、兰溪市的索求实际
兰溪市是浙江省的传统老工业基地 ，八十年代中期是浙江甚至全国的工业鼎新典型。然而在打算经济向市场经济转型的过程中 ，由于传统造作业体量大、占比高 ，刷新包袱压力沉沉 ，以及传统造作业的融资难、盈利难、创新难、转型难等“四难”问题凸起 ，兰溪工业经济一路下滑 ，在地点地域的经济职位不休降落。
近几年来 ，兰溪市大力推动传统造作业刷新提升 ，走出了一条追赶逾越、沉振雄风的分歧寻常之路。一是纺织行业引领提升。 2017年 ，兰溪市纺织行业被列入浙江省首批传统造作业刷新提升省级试点 ，兰溪市以试点为契机 ，对标提升 ，有针对性执行技改、“机械换人”“两化融合”等工作 ，在陆续多年急剧增长的基础上 ，2018年产值同比增长10% ，利润同比增长17.5%。目前兰溪纺织行业在选取国际先进设备、工业自动化、节能环保方面均走在全国同业业前列。二是高耗能行业转型提升。年用电量超20亿度的华东铝业 ，在2013年关停后 ，成功实现向光膜产业的转型 ，厂区刷新为光膜幼镇 ，已落地光学膜有关项目12只 ，投资超20亿元；建材行业对接国度“一带一路”战术 ，红狮水泥走出国门 ，在老挝、缅甸、印尼等地投资兴建多家水泥企业；化工行业豪华转身 ，丰登化工由出产化肥转型为占有全球创新技术的危废处置企业。三是多措并举推动提升。大力执行全行业整治 ，以“亩均论英雄”鼎新为突破口 ，全面落实工业企业效益评价系统 ，内容性奉行差距化水电气价值。2018年 ，颁布“浙江造作”尺度6项 ，获得浙江造作“品字标”公共品牌标识企业3家 ，是全国棉纺织织造产业驰名品牌示范区。2018年 ，兰溪市传统产业刷新提升得到了省委书记车俊等辅导的高度注定 ，并建议将兰溪作为浙江省老工业城市全面刷新提升的试点。2018年8月 ，全省传统造作业刷新提升试点工作推动会在兰溪召开 ，兰溪经验在全省推广。2018年 ，兰溪市实现规上工业增长值138.5亿元 ，增长6.8% ，持续走在地域发展前列。
综上所述 ，浙江省在传统造作业刷新提升工作方面 ，获得的成就和经验对全国拥有很好的借鉴作用。持续推动并总结浙江出格是典型县市在传统造作业刷新提升方面的经验 ，可以为全国传统造作业的转型升级提供示范和借鉴 ，从而为我国经济的高质量发展作出新的浙江贡献。
为此 ，有以下具体建议：
1.深刻调研。由工信部等国度部委层面组成有关幼组 ，到兰溪市等先进经验县市进行调查调研 ，分析获得的成就、存在的问题 ，钻研具体措施、思路。
2.造就标杆。以兰溪市等传统造作业刷新提升功效凸起的县市为造就沉点 ，总结经验 ，列为全国性造就试点单元 ，通过1-2年进一步美满发展蹊径后 ，列为全国性示范点 ，当令在全国推广。
3.精准搀扶。对列入试点的县市加大政策搀扶力度 ，出格是从地皮供给、金融、能源、财政资金等身分各方面加以倾斜和搀扶。
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